Ресорните министри са сезирани за налагане на спешни мерки

Несъстоятелно и спорно решение на РИОСВ-Велико Търново от 2017-а година и съществени дефицити в предварителните екологични процедури са в основата на проблемите с дейността на „Кроношпан“, от които се оплакват великотърновци. Ежедневни са жалбите за замърсяване на въздуха и влошаване на жизнената среда в града, свързани с работата на завода.

Това коментира заместник-председателят на Народното събрание проф. д-р Костадин Ангелов – народен представител от ГЕРБ-СДС от Велико Търново. Той е провел задълбочени разговори с Омбудсмана на Република България Велислава Делчева по темата с мръсния въздух и рисковете за здравето, породени от дейността на предприятието.

Несъстоятелното решение на РИОСВ отпреди осем години обаче е и възможност – за спешна намеса от страна на министрите на здравеопазването и на околната среда и водите, за да бъде решен трайно проблемът на старата столица с мръсния въздух, посочи проф. Ангелов.

Детайлна проверка на Омбудсмана открива допуснати множество дефицити в предварителните процедури за оценка на въздействието на околната среда и за издаване на комплексното разрешително, както и при мониторинга за спазване на екологичните стандарти на „най-добри налични техники“. Тези дефицити излизат наяве в съвремието – доказват ги производствените аварии в предприятието в последните месеци, както и масовите сигнали за задимяване, подавани от граждани на кварталите „Бузлуджа“ и „Чолаковци“.

Детайлният анализ показва, че от критично значение за пораждането на всички проблеми се очертава противоречивото развитие на процедура пред РИОСВ-Велико Търново за оценка на въздействието върху околната среда на инвестиционното предложение ? 5128 от 17.12.2015 г. от възложителя.

През есента на 2016-а година Изпълнителната агенция по околна среда с писмо вх. ? 5129 от 26.10.2016 г. изразява отрицателна оценка за приложимост на чл. 99а от Закона за опазване на околната среда, т.е. че по отношение на инвестиционното предложение не може да се направи заключение, че е осигурено прилагането на най-добри налични техники. И Общинският съвет на Велико Търново, и Община Велико Търново тогава, а и впоследствие също изразяват отрицателно становище на Доклада за оценка на въздействието на околната среда (ОВОС) за инвестиционното предложение с мотиви за намаляване на нормата на допустими емисии на органични вещества и прах и осъществяване на мониторинг.

Въпреки това, РИОСВ – Велко Търново, не се произнася с решение по същество, а прекратява процедурата по искане на възложителя.

Впоследствие идва ново заявление на възложителя и през 2017-а година РИОСВ-Велико Търново, променя становището си и решава, че инвестиционното предложение на предприятието не е предмет на процедура по ОВОС, както и негласно се отричат констатациите на ИАОС за несъответствие с изискванията на чл. 99а ЗООС за най-добрите налични техники.

В становището на РИОСВ от 2017-а година се излагат констатации без правно основание и с недостатъци относно преценките за максимален производствен капацитет, неговото определяне и прилагането на съответните режими – комплексно разрешително вместо ОВОС. Не са посочени методите, по които е определен посоченият номинален производствен капацитет за съответната досега използвана и нововъведена, инсталирана мощност. Липсва позоваване на технически паспорт на производителя на оборудването. Техническа обоснованост не е налице и по отношение на заложеното 4-кратно увеличение, т.е. от 580 на 2320 м3/ден на производството на ПДЧ.

Без конкретна фактическа обосновка, а само с оглед обстоятелството, че съгласно писмото димните газове се оползотворяват в процеса на сушене, посочените горивни инсталации са приети безусловно.

Анализът на Омбудсмана посочва, че режимът на комплексно разрешително е недостатъчен спрямо целите на ОВОС и не представлява негова алтернатива. Не е отчетен нито здравният риск, нито замърсяването на въздуха и интензивно миришещите вещества, както и риска по отношение използването на питейна вода. Показателни са наскоро публикуваните съобщения за наложени глоби за неспазване на емисионните ограничения при заустяване на отпадъчните води в градската канализация на Велико Търново.

„Налага се извод, че становището на директора на РИОСВ от 2017-а година не е направено в кръга на предоставената му компетентност, с произтичащите последици за валидността, съответно за нищожност на акта.

Съгласно практиката на ЕС, при пропуск да бъде извършена оценка на въздействието, държавата чрез компетентните си органи е задължена да анулира настъпилите незаконосъобразни последици. Поради това Омбудсманът е сезирал ресорните министри – на здравеопазването и на околната среда и водите, за предприемане на действия.

„Категорично подкрепям искането на Омбудсмана г-жа Велислава Делчева към министрите за мерки, особено предвид всички последици от дейността на „Кроношпан“ – замърсяване на въздуха, използване на огромно количество питейна вода, изясняване на здравните рискове за цялото население на Велико Търново“, коментира проф. д-р Костадин Ангелов.

Проф. Ангелов подчерта, че решаването на наболелия проблем е възможно с общи действия от институциите, а не с популизъм и с политически театър, включително чрез съгласувани общи пиарски акции между една шумна политическа сила и завода.