Главният прокурор Сотир Цацаров и неговият предшественик проф. Борис Велчев участваха в дискусия по най-актуалните въпроси от политиката в наказателното право и правораздаването със студенти от ВТУ “Св. св. Кирил и Методий”. Проф. Велчев от години изнася лекции по наказателно право на бъдещите юристи, обучаващи се във Великотърновския университет. В петък лекцията не протече по обичайния си сценарий, тъй като на нея присъства лично обвинител № 1 на Република България. Още в самото начало Цацаров предложи на студентите, слушали през деня тежка правна теория за квалификацията на различните типове убийства, да не изнася поредната лекция, а по-скоро срещата да премине като дискусия. Проф. Велчев, след кратка встъпителна реч, зададе първите въпроси, свързани с ролята на прокуратурата в контролната дейност, предложените изменения в НПК относно мерките за неотклонение, както и за идеята да се създаде Европейска прокуратура за престъпления срещу финансовите интереси на страните, членки на ЕС.
Както главният прокурор, така и неговият предшественик бяха на едно мнение в това, че на държавното обвинение се гледа едва ли не като на панацея. “Навремето колега от Холандия ми каза: “Вие, българите, сте странни хора. У нас, като ти откраднат велосипеда, отиваш и подаваш сигнал в полицията. В България – пишеш писмо до главния прокурор. И ако велосипедът не бъде открит, именно той е виновен. И когато прелее язовир, пак главният прокурор трябва да дава обяснения”, заяви проф. Велчев пред студентите.
“Ние сме схващани като центъра или ядрото на контролната работа. Но смисълът не е такъв, смисълът е прокуратурата да се занимава с това, което е извън правомощията на органите на изпълнителната власт. Т.е с това, което е малко или повече свързано с проверка за престъпления, а не за нарушения. Но явно така е по-лесно. Тази теза е многократно развивана от проф. Велчев, че контролната система не работи. Ама тя не работи, защото на нея и е удобно да не работи. Защото в максималния брой случаи тя най-лесно може да прехвърли нещата в прокуратурата”, допълни Цацаров.
Главният прокурор продължи изложението си с широко коментираните предложения на прокуратурата за изменения в НПК, които целят да ограничат възможността на подсъдими да бягат от наказателно преследване. “Сегашната система работи на база на тезата за максимално добросъвестния подсъдим или осъден. Само че в обществото такива хора няма. Нормалната човешка реакция е да бягаш от нещо лошо, което може да ти се случи. И за моя радост, законопроектът бе подкрепен от всички политически сили без ДПС. Ако някой си мисли, че за ситуацията в държавата са отговорни само органите на съдебната власт, греши. Дори ако започнем от последния мониторингов доклад на ЕК – той не е насочен само срещу съдебната система, както на някои им е удобно да твърдят. Той е насочен спрямо всички органи в държавата. Ако искате нормално правосъдие, трябва да ни дадете нормални закони. Това е моята логика на разсъждение. Ако при нормални закони ние не правим нищо, тогава вече ще сме виновни!”, категоричен бе Цацаров.
Студентите прависти запитаха какво е бъдещето на главния прокурор в контекста на съдебната реформа и бъдещия механизъм за контрол върху него. Цацаров отговори, че трябва да има парламентарен контрол и Главният прокурор да бъде изслушван в парламента по отношение на наказателната политика и противодействието на престъпността, но не и за определени дела. Той допълни, че приема идеята за двукамарен Висш съдебен съвет с две колегии и се обяви за пряк избор на членовете на ВСС от съдии, прокурори и следователи. Също така подчерта, че за да се говори за истинска реформа, трябва да се внесе известна степен на децентрализация на прокуратурата. “Става дума за процесуалната независимост на отделния прокурор. Идеята ни е за в бъдеще не просто да му се дават писмени указания, но те и да бъдат мотивирани. И той, ако ги счита за незаконосъобразни, да може да ги обжалва пред горестоящия прокурор”, поясни Цацаров. Той обаче подчерта, че не е възможно да се очаква пълна децентрализация на държавното обвинение, тъй като то не може да функционира с изцяло хоризонтална структура, по какъвто начин работят съдилищата.
На дискусията във ВТУ присъстваха ректорът проф. Пламен Легкоступ, деканът на Юридическия факултет доц. Цветан Сивков и прокурорите Емил Денев и Светослав Калчев. На срещата бе и бившият областен управител проф. полк. Георги Камарашев, който се оказа, че е бил батареен командир на Цацаров по времето когато главният прокурор е отбивал военната си служба.
Пламен КАРАИВАНОВ
сн. Даниел ЙОРДАНОВ