Николай Ашиков често въдворяваше ред в залата.

60 на сто от сесиите на ОбС – Велико Търново бяха извънредни. Имаше и скандали, и консенсус. Съветниците не получиха таблети и социални придобивки, но сядат на поименни места

Ударни извънредни сесии, някои от които с продължителност по петнадесетина минути, решения, гласуване в нарушение на закона, засекретяване и разсекретяване на материалите, скандал с рушвети и пропаднали “социални” придобивки. Такава беше 2012 година в работата на 37-членния Великотърновски общински съвет.
32 пъти се събраха да заседават местните сенатори, както ги нарича най-възрастният между тях проф. Михаил Харалампиев. Близо 60 на сто от сесиите бяха извънредни. В ОбС вече има строго определен ред кой къде може да седне. В средата на май съветниците, администрацията, кметовете и кметските наместници завариха по седалките бели картони с имената си, указващи кой къде му е мястото. Решението на председателския съвет разбуни духовете и предизвика коментари за изкуствено разделение на ляво и дясно, както и че най-облагодетелствани са съветниците от ГЕРБ, които вече стоят на последния ред и по стар прийом контролират гласуването. След половин година, през ноември, новият ред вече е обозначен с червени поименни калъфки, върху които с бели букви са напечатани имената на съветниците и местата на администрацията. Пламен Радонов упорито отказва да седне на отреденото му място по прозаичната причина – седалката му е счупена.
С 3 месеца закъснение по Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси съветниците и кметовете в общината публично оповестиха в какви фирми участват и какви кредити имат. От декларациите на великотърновските съветници става ясно, че с най-много участия във фирми и с най-много кредити – общо за 1,291 млн. лв. е Александър Нанков от ГЕРБ. По задлъжнялост към кредитни институции след него са заместник-председателят на ОбС Румен Димитров (“Нашият град), който изплаща общо 146 000 лв. банкови заеми, и шефът на групата на ГЕРБ Тихомир Георгиев, посочил два банкови кредита за 140 000 лв. Д-р Николен Стойнов (ГЕРБ) и колегата му Атанас Атанасов (ДПС) само са посочили, че имат кредити, без да изпълнят задължението си да опишат сумата им. Непълна е декларацията на председателката на групата на “Новото време” Юлияна Дончева. С най-много договори към Община В. Търново е съпругата на инж. Николай Николов (“Царевград за В. Търново”) – около десетина.
Диаметрални различия в строгостта при гласуването 
на няколко общински наредби приложиха съветниците. Баровете и дискотеките ще продължат необезпокоявано да вдигат денонощно шум, а в механите и ресторантите ще продължи безконечното изпълнение на жива музика от оркестри. Това статукво се узакони с приетата Наредба за търговската дейност. Съветниците не уважиха препоръката на д-р Албена Ламбева, шеф на РЗИ, удължено или непрекъснато работно време за заведенията да се допуска само по изключение за обекти, които не са във или в непосредствена близост до жилищни сгради и да се забрани музиката “на живо” в заведенията на открито в жилищните квартали.
Отпадна облагата висши чиновници да получават евтина комуналка през мандата. Затегна се режимът за отдаване под наем на общински жилища, увеличиха се глобите и се въведе забранителен режим за продажбата на някои апартаменти. Това стана с приемането на новата Наредба за жилищните нужди, настаняване и продажба на общински жилища. Сложи се край на практиката – деца живеят под наем при роднини и за това кандидатстват за комуналка.
Ред и дисциплина в разкопаването на улиците въведе Великотърновският ОбС с приемането на специална наредба в началото на годината. Фирмите задължително плащат депозит за всяка улична дупка. Задържаните пари са гаранция, че настилката върху изкопите ще бъде възстановена качествено. 60 % от парите се връщат след половин година, останалите – след 18 месеца за асфалта и 12 месеца за останалите настилки, ако не са се появили дупки. Отделно всяка година до края на януари експлоатационните дружества допълнително ще внасят по 5000 лв. като гаранционни вноски за качествено изпълнение на възстановителните работи. Солените глоби имат възпитателен ефект – на тази основа бяха определени санкциите за нарушителите – от 1000 до 50 000 лева.
Честа практика беше да се гласуват разпоредителни сделки с общинско имущество в нарушение на чл. 46 от Закона за местното самоуправление и местната администрация. Вземаха се решения, без да се изслушват кметовете, за някои от предложенията дори нямаше писмено становище на управниците на населените места.
Играта на котка и мишка с публичността на информацията
В 21 век и времената на глобалните информационни потоци председателят на Великотърновския общински съвет Николай Ашиков еднолично си позволи да ограничи достъпа до информация. По негово нареждане материалите по всичките 46 точки за сесията на 25 октомври бяха направени недостъпни за граждани и журналисти в сайта на институцията. Достъп до тях имаха само съветниците срещу парола. Предлогът за информационната завеса беше, че се публикували лични данни и Ашиков можело да бъде наказан по Закона за защита на личните данни. Случаят е безпрецедентен в национален мащаб. Решението породи лавина от критики. Участвал съм в писането и приемането и на двата закона – за достъп до обществената информация и за защита на личните данни. Велико Търново е община пионер в прозрачността на работата на местната власт и сме длъжни да продължим тази практика, посочи Пламен Радонов. С политическа декларация срещу засекретяването на информацията излезе групата на БСП в ОбС. Най-остро на информационната завеса реагира Петко Тюфекчиев (БСП). Той предложи отлагане на сесията, докато материалите не станат достъпни за обществеността. Предложението му беше бламирано. Тюфекчиев обяви бойкот, като остана на сесия, но не гласува. С коментар по недостъпността на материалите излезе и Програма достъп до информация. Кметът Даниел Панов също разкритикува случилото се. Проблемът вече е решен. Преди да бъдат сканирани и качени в интернет, в преписките се заличават подписите и ЕГН на физически лица.
Една продажба урони престижа на ОбС
Проблемът възникна в края на септември, когато в съвета беше депозирано предложение от името на фирма “Христов” ЕООД за 1,7 млн. лв. за покупката на общинския дял в ресторанта и туристическата спалня до него на ул. “Ст. Стамболов” във В. Търново. Наемателят на заведението “Щастливеца” и съсобственик в сградата – Вилислав Димитров, също беше депозирал искане да откупи общинския дял от 94 %, но само в ресторанта. Графологична експертиза показа, че подписът на собственика на фирма “Христов” е фалшифициран. Самият бизнесмен Христо Христов заяви, че не е вносител на инвестиционното предложение, нито има каквото и да е било намерение да купува общински имот. Тогава Николай Ашиков заяви, че ще изиска записа от охранителните камери, за да се види кой е вносителят на предложението с фалшифицирания подпис.
ОбС гласува продажбата на общинския дял, преди това бяха поръчани 6 пазарни оценки на имота, които се различаваха с 54 хил. лв. Накрая с решение на ОбС беше определена коренно различна цена. Прие се офертата от 489 691 лева.
Това породи в обществото сериозни подозрения в корупция. Шефът на комисията “Антикорупция” Николай Илчев (БСП) се самосезира и предложи с решение на ОбС казусът да бъде предаден на прокуратурата, която да провери казуса и така да се изчисти опетненото име на съвета. Камен Алексиев (СДС) предложи съветниците да минат на детектор на лъжата. Пет пъти заседава комисията “Антикорупция”. Накрая се оказа, че няма доказано престъпление. “Нищо не можахме да видим на камерите. Срокът на записа е изтекъл и той е изтрит. Няма доказана корупционна практика”, каза Ашиков.
Действително записите са изтрити, но никой не ги е искал да ги гледа, заявиха за “Янтра ДНЕС” от охранителната фирма “Артком”, която по договор с Общината прави видеонаблюдението.
За таблетите, отсъствията, порицанието и бонусите
В морален ментор на няколко пъти се превръща председателят на ОбС Николай Ашиков. Винаги, когато на национални чествания, някой от съветниците не беше забелязан на мегдана, на следващата сесия задължително следваше публично назидание, а след него покана за изложба. Доц. Милен Михов от ВМРО показа във фотоси 15-те години, през които е общински съветник, а колегата му Йордан Грозданов – експедицията на алпинистите ни в Хималаите.
Отсъствията се превърнаха в един от най-острите проблеми в работата на ОбС. Много от заседанията на постоянните комисии се проваляха или се чакаше дълго, за да се събере заветният кворум от петима съветници. Не един и два пъти се наложи да се прегласуват точки с разпоредителни сделки или да бъдат отлагани, защото в залата по обяд съветниците бяха по-малко от 19. Отличници са 13 съветници без нито едно отсъствие. Заради рекордните си над 10 неизвинени отсъствия от заседания още не е ясно дали предсрочно ще бъдат прекратени правомощията на председателката на групата на “Новото време” Юлияна Дончева. По нейно предложение тя беше освободена като председател на бюджетната комисия, мястото й зае Калина Широкова. Дончева заяви, че съветниците са станали заложници на зам.-председателя на ОбС Румен Димитров, който с безкрайните си изказвания спъвал работата на ОбС.
Намалените заплати на съветниците доведоха до парични икономии в бюджета за годишната издръжка на ОбС. За да не пропаднат парите, председателят Ашиков публично предложи с тях да бъдат купени таблети за съветниците. Те щели да доведат до икономии на хартия и консумативи. Само че съветниците имат петгодишни служебни лаптопи, които почти не се появяват на сесиите – били тежки. Таблети няма да има, парите ще бъдат похарчени за друго, ядоса се на предложението кметът Даниел Панов. Все пак съветниците са пестеливи. Няма нито един, който да е надвишил лимита от 37 лева по служебния си GSM.
След публикация в “Янтра ДНЕС” беше спряно приемането на допълнителен месечен бонус от 400 лв. за храна, бензин и консултантски услуги за съветниците след намалението на заплатите. Планираше се това да стане от 1 юли.
Здравка МАСЛЯНКОВА
сн. архив