- Г-жо Данева, кой стол е по-неудобен – на заместник-кмета или на главния финансист на Общината?
- И двата стола предполагат неудобство, много сериозна и отговорна работа. Постът на заместник-кмет изисква по-високо ниво на отговорност, още по-сериозни ангажименти и по-голям ресор от дейности и отговорности. Свикнала съм да работя във финансовата сфера. Познавам законодателството и практиката на министерствата, с които работим, както и опита на колеги от други общини. Смятам, че нищо в професионалната ми сфера на дейност не може да ме изненада. Готова съм за предизвикателствата и работата, които ми предстоят. Убедена съм, че ще се справим заедно с екипа от колеги. Темповете на работа са доста високи. Нещата се случват много бързо в Общината.
- Кметът Даниел Панов заяви, че Вие сте с най-тежкия ресор. Макроикономистите, бизнесът и хората очакват много трудна 2012 г. Каква е професионалната Ви прогноза и разчети?
- Всъщност е много по-комфортно да се говори за криза и да се чертаят апокалиптични картини, защото е по-лесно. Наясно съм какво ни очаква. Да, ресорът никога не е бил лек, а сега в ситуацията на продължаваща световна икономическа криза условията за страната и за общината са особено тежки. Никой не бива да има лекомислени прекалено оптимистични очаквания за 2012 г. Според всички експерти кризата няма да приключи през тази година и не е реалистично да очакваме растеж. Ще бъде добре, ако успеем да стабилизираме финансите на общината поне на сегашното ниво и да не допуснем спад. Това е реалистичното очакване. Бизнесът и гражданите могат да очакват от Общината ясни и устойчиви правила за развитие на тяхната дейност и живот. Ще се опитаме с всички действия да предоставим добра икономическа среда. Общината не може да прави бизнес. Тя трябва да създава условия за привличане на инвестиции и развитие на бизнеса, което води до преки и косвени ползи за гражданите. Според прогнозите на министър Дянков България стои най-добре в Евросъюза и очаква лек растеж. Той ще се дължи само и единствено на правилното усвояване на парите от еврофондовете.
Знаете, че Община В. Търново го прави успешно. До сега от всички приключили проекти нямаме сериозни забележки и финансови санкции. И през тази година ще разчитаме изцяло на външния привлечен ресурс от средства по европрограми и проекти. Това ще извади Общината от стагнацията. Осигуряването на активност на местните фирми, изпълняващи основните дейности по проекти, ще доведе до разкриване на работни места, плащане на данъци и от друга страна – до обновяване на жизнената среда в града и общината.
Ние сме напълно наясно, че бизнесът сега не може да понесе по-високи данъци и такси и на фона на останалите общини, които масово вдигаха данък сгради и такса смет, ние предложихме и Общинският съвет прие намаляване на таксата смет за бизнеса, както и допълнителна отстъпка от 10 % за плащането й в срок. За големите обекти, които плащат по 50-60 000 лв. такса смет, това ще е сериозно облекчение.
Факт е, че кредитният рейтинг на Община Велико Търново се запазва на “ВВВ”, който е по-висок от този на държавата. Запазеният ни кредитен рейтинг благоприятно ще ни позиционира на инвестиционния пазар, защото това е първото нещо, което гледат чуждестранните инвеститори, когато решат да направят вложение в определен район.
- Преди близо 5 г. бяхте отличена за финансист № 1 на България. Коя беше най-тежката ви година от 12-те в Общината?
- За мен това признание е много ценно, защото го получих от колегите си, от практици, от хората, които правят бюджетите и управляват буквално всеки ден финансите на общините в България.
Като че ли най-трудни бяха първите години – 1999, 2000. В началото нямаше пари дори за заплати, да не говорим за инвестиционни проекти, за развитие. Покривите на училищата течаха, а отоплителните им инсталации бяха на по 25-30 г. Социални услуги практически нямаше, обществените сгради бяха в окаяно състояние. Спомням си как В. Търново беше буквално тъмен град, уличните лампи светеха през две-три. Тогава за първи път изтеглихме инвестиционен кредит от Американската агенция за развитие за енергоспестяващо улично осветление. Тогава осветихме града и смятам, че развитието на Велико Търново тръгна от там. Това е малко и метафорично, защото бизнес и развитие не се правят на тъмно. Направихме много, и това е видно. От тези години до сега общият обем на бюджета на общината се е увеличил 3,5 пъти от 19 млн. до над 60 млн. лв.
- Какви са първоначалните разчети за “Бюджет 2012” и приключваме ли с просрочени разходи 2011 г.?
- Все още сме в процес на планиране на бюджета за 2012 г., постановлението за приложение на Закона за държавния бюджет излезе едва на 3 януари. Това не означава, че стоим със скръстени ръце. Всички второстепенни разпоредители са получили заданието си и работят. Параметрите на бюджета ще бъдат около миналогодишните, дори малко по-надолу. Ще заложим умерено оптимистично планиране, не очакваме чудеса през тази година, още повече че намаляваме данъци и такси. При просрочените задължения успяхме да задържим ситуацията на фона на ескалиращото напрежение в държавата. Просрочията ще се очертаят около 250-300 000 лв., все още не е приключил годишният отчет. Тази сума за рамките на общината е добро число. Вчера четох статистика на Министерството на финансите за “Топ 40” на най-финансово дисциплинираните общини от всичките 264 общини и Велико Търново е при отличниците, което ме зарадва. Това означава, че органът, който ни проверява и заверява отчетите ни, признава, че се справяме добре с финансите си.
- За какво ще има пари в инвестиционната програма?
- Това ще е най-силната година за Община Велико Търново с усвояването на европейските фондове. Инвестиционната програма основно ще е от външно и привлечено финансиране по Европейските програми, защото със собствени средства е почти невъзможно да се направят някакви мащабни проекти. Както кметът Панов вече няколко пъти посочи, приоритетите на Общината са туризмът, спортът, културните прояви и събития. Така че инвестиционната програма ще е проекция на тези приоритети.
Със собствени средства ще се правят детски площадки и места за отдих, каквото основно искат хората по кварталите. Черешката на инвестиционната програма е приключването до края на тази година на проекта за подобряване на туристическите атракции и свързаната с тях инфраструктура. Той е за 6 256 647 лв., от които приносът на Общината е 1 515 873 лв. В резултат на проекта хората ще свързват В. Търново не само с крепостта “Царевец”, а с комплекс от история и ще можем да задържим туристите за повече от един ден. Този проект е сериозна заявка за кандидатстването на Велико Търново за културна столица на Европа през 2019 г.
- Приходите от управление и разпореждане с общинско имущество намаляват през годините. Ръководите Общинската агенция за приватизация. Планира ли се тази година да излязат знакови общински обекти за продажба?
- Устойчиво от 2 години се изпълняват продажби по около 1 млн. лв., което за кризисния период е добър показател. В Агенцията за приватизация обектите не са толкова атрактивни, а спадът в пазара на недвижими имоти се отразява неизбежно и на продажбите на общински имоти. За съжаление тази година се очаква пазарът на продажбите на жилища да достигне дъното, надявам се това не се отнася и до обектите с инвестиционна цел, каквито ние продаваме. Ако имате предвид дали тази година ще се продава Старото военно училище, отговорът е не.
- Предстои Общината да изтегли огромен кредит по европроекта за онкоболницата. В края на миналата година се наложи да си продадем държавните ценни книжа, за да погасим друг кредит заради закъсняло плащане от Управляващия орган. Докъде са възможностите ни за финансово и бюджетно жонглиране?
- Това е неудобството на европейските програми, защото сроковете за възстановяване на сумите не се спазват стриктно. Това ни принуждава да правим финансови гимнастики, за да вървим в рамките на изпълнението и да не търпим санкции. За съжаление възможностите за дългово финансиране са крайна величина. Според Закона за общинския дълг горната граница е 15 % от собствените приходи и общата допълваща субсидия. М.г. беше 25 %. Това за много общини ще бъде на практика стопиране на всякакви европроекти. Община Велико Търново се справя добре. До март очакваме да ни преведат парите за парковете, за да възстановим държавните ценни книжа. Те са резерв, който е добре да бъде използван, ако са изчерпани всички други възможности.
През тази година също ще изтеглим краткосрочен кредит за изпълнението на европроектите. Ще се наложи за големия проект за комплексния онкологичен център да се изтегли дългосрочен кредит. Все още обмисляме как да се случи – дали част от него да е револвиращ, за да покрием ежегодните проекти и да плащаме лихва само върху усвоената част, а дългосрочният да стои за онкоболницата. Със сигурност между 3 и 5 млн. лв. ще изтеглим кредит и ще поемем дълг, което е на границата от максимума по закона.
- Таксите за детските градини притесниха родителите. Ниската или високата такса ще се плаща за дете, чийто родители са в процес на развод и единият от двамата не е коректен данъкоплатец. Същият е казусът с извънбрачно дете, признато от баща данъчен длъжник.
- Особено в условия на криза всички трябва да бъдем солидарни при стриктното изпълнение на задълженията си. Ако не се плащат от всички и редовно данъците и таксите, няма как да очакваме да успеем да финансираме каквото и да е развитие на общината. Разбирам, че времената са тежки за всички, но една от ключовите възможности е да успеем е да увеличим събираемостта на приходите, без да увеличаваме размера на данъците и налозите. С таксата за детските градини, която остава непроменена за изрядните данъкоплатци, предлагаме точно това – да увеличим събираемостта на местните налози. Казусът за децата на развеждащи се родители и от съвместно съжителство е решен. Изрядният родител попълва декларация в учебното заведение, че не е в добри отношения с неизрядния родител и не носи отговорност за неговите действия и прилага документите, които има. Изрядният родител плаща ниската такса. Директорът на детското заведение предава на данъчната служба неизрядния родител. Данъчните имат други начини и методи да си съберат задължението от него, включително и с принудително изпълнение.
- Работният ви график става все по-натоварен. Какво коства това на семейството ви, имате малка дъщеря?
- Александра вече е достатъчно голяма, за да разбере, че тази промяна е свързана с много по-голяма отговорност и задължения от моя страна. Работата ми коства по-късно прибиране, още повече натрупана умора и напрежение, по-малко почивни дни. Зная каква отговорност съм поела и съм готова за това. Семейството ми ме разбира и подкрепя. Взехме решението заедно да приема предложението на кмета.
- Занимавате ли се още с рисуване на стъкло и изработката на витражи?
- Рисуването върху стъкло е моята своеобразна арттерапия. Докато рисувам, забравям за числата, балансите, бюджета, кредитите, сметките. Пренасям се в света на цветовете и формите, които сама проектирам.
- Какво си пожелавате в личен план за 2012 г.?
- Да имаме сили да се справим с предизвикателствата. Да сме здрави. Пожелавам на всички хора да се обичат, защото така живот би бил по-лесен.
Здравка МАСЛЯНКОВА
сн. Даниел ЙОРДАНОВ
1.54221
2.44235
1.62837