Аня Димова е апелативен прокурор на Великотърновския апелативен район от 2004 г. Преди това, в продължение на шест години, е била заместник-апелативен прокурор. Работила е последователно в Районната прокуратура и Окръжната прокуратура в старата столица. В началото на кариерата си е била и съдия-изпълнител за около година. През 2009 г. стана единственият ръководител на апелативна прокуратура в страната, който бе предложен пред ВСС за втори мандат лично от главния прокурор Борис Велчев. Висшите магистрати тогава я избраха единодушно.

- Прокурор Димова, в отчета на Апелативна прокуратура – Велико Търново, отбелязвате, че по някои отношения обвинителите в нашия апелативен район изпреварват колегите си в страната. Кои са тези показатели?
- Основните показатели, които могат да гарантират качество за добре изпълнена прокурорска дейност са два. Единият е свързан с броя на върнатите дела заради процесуални нарушения, а вторият показател са оправдателните присъди.
През отчетната година имаме най-нисък процент на върнати за доразследване дела от съда – 4,3% от всички внесени прокурорски актове. Делата, приключили с оправдателни присъди в нашия апелативен район, са едва 2,6 процента.
Повишена е ефективността на работата – имаме повече внесени прокурорски актове, увеличението е с 4,5 % спрямо 2010 г. Общо те са били 6745. От всички приключени досъдебни производства 33,28 % са внесени в съда. По този показател също сме първи в страната, защото средно за всички апелативни райони той е 28.9%, в Бургас – 29%, в София – 26%.
Единствено ние в цялата страна нямаме приключени досъдебни производства в нарушение на изискванията за срока на разследването. Мисля, че тези три първи места, които статистиката ни отрежда, са много показателни, защото те са пряко свързани с дейността ни.
- На какво според вас се дължат тези по-добри резултати?
- Надявам се това е резултат на все по-високата квалификация и подготвеност на колегите прокурори. Все по-високата взискателност, която те самите проявяват към себе си, а и административните ръководства на прокуратурите насочват вниманието си към дисциплинираност, отговорност и точно изпълнение на служебните задачи.
- Какви са най-важните изводи, които вие като апелативен прокурор направихте от изготвения анализ за работата през миналата година?
- Един от основните ни приоритети е подобряването на работата в съответствие с изискванията на Европейската комисия. Затова през настоящата година ние се стремим към бърза и адекватна намеса при решаване на проблеми от кадрови, административен и етичен характер.
Възнамеряваме да въведем практиката на изнесени срещи по места на представители на Апелативна прокуратура с окръжни и районни прокурори. Това все още е намерение, не сме го провеждали досега, но ще уточним възможността да го реализираме на предстоящата работна среща на Съвета на окръжните прокурори в началото на месец юни. Твърде много приоритети могат да се добавят. Важно е да се повиши административният капацитет в прокуратурите, да се приключи работата по старите спрени досъдебни производства…
Също така сме отбелязали, че трябва да се упражнява перманентен контрол по прилагането на института на погасителната давност. Спомняте си, че преди няколко години обществото беше възмутено от факта, че изведнъж бяха прекратени голям брой досъдебни производства. Това не означаваше, че прокуратурата е амнистирала извършени престъпления, а просто беше настъпила погасителната давност така, както е предвидена по закон. Ние не можем да не я приложим, но трябва да правим това навреме, за да не се допуска отново такова натрупване на множество дела.
- Можем ли да направим сравнение между работата на Апелативната прокуратура – Велико Търново, с тази на прокуратурите в отделни държави-членки в ЕС?
- Нашето огромно желание е да имаме възможността за сравнение с колегите от други държави-членки на ЕС. Такова намерение бе споделено в началото на тази година от зам.-министърът на правосъдието Деница Вълкова.
За нас би било много интересно да разполагаме с информация за продължителността на досъдебната фаза в тези страни, за негативните показатели, за достиженията в работата на европейските прокуратури. Тогава бихме могли да приемем по-спокойно или с по-голяма тревога упреците на нашето общество за бавно и некачествено правораздаване. В момента ние нямаме база за сравнение. За нас бяха полезни срещите, които осъществихме с Главната прокуратура в Кобленц – Германия. От колегите там разбрахме, че проблемът с бързината на разследването е сериозен и постоянно наблюдаван и там.
- Коя е най-честата причина за върнатите дела от съда?
- Причината е формулирана в самия закон – за съществени процесуални нарушения. В НПК няма всеобхватна легална дефиниция що е “съществено процесуално нарушение”, но най-общо може да се каже, че това са всички нарушения и неизпълнения, които засягат в основната си част правото на защита на обвиняемия.
- Подобрява ли се качеството на разследването?
- Да, има такова подобрение. Наказателните съдии в апелативния район бяха доста взискателни през годината и не са пропускали да върнат дело за доразследване, когато са били налице законовите предпоставки за това. Но процентът, както споменах, на тези върнати дела е сравнително нисък, което означава, че качеството на разследването се подобрява. Знаете, че около 93-94 % от всички разследвания се извършват от служителите на МВР, а по останалите 6-7 % работят следователите. В това отношение ние поощряваме окръжните прокурори да възлагат повече дела на следователите, за да се използва докрай капацитетът на службата, техният богат опит и възможности.
- Едно от последните изменения в НПК предвиждаше възможността самите прокурори да участват по-активно в разследването. Случи ли се това?
- С това изменение се предостави възможност на прокурора да провежда цялостно разследване. В нашия апелативен район такъв опит имат колегите от Районната прокуратура в Плевен. Аз имам малко по-особена гледна точка в това отношение. Не бива да се забравя, че прокурорът не е разследващ орган. Той осъществява надзор и ръководство върху разследването, направено от полицаите и следователите. Поради това не би следвало да се отправя упрек към прокурорите, които не са извършвали цялостни разследвания. Това е въпрос на субективна преценка. Разбира се, прокурорът най-добре би се чувствал в дело с доказателства, които самият той е събрал.
- По мнението на наказателни съдии, много от допуснатите грешки в хода на разследванията са можели да бъдат предотвратени при по-активна роля на прокурорите. Дознанието претърпя много промени в кадрово отношение в цялата страна, нараства броят на младите разследващи полицаи в МВР, които нямат достатъчно опит…
- Да, това е така. С колегите прокурори сме разговаряли, че наш дълг е да обучаваме разследващите полицаи. Организират се обучителни семинари, правни конференции с тяхно и наше участие. Но все пак мисля, че обучението най-добре се осъществява в хода на самата работа по конкретното дело. Тогава една забележка от прокурора по конкретно действие би се запомнила от разследващия полицай и вероятно той няма да допусне същата грешка. Комуникацията помежду ни е изключително активна и считам, че е полезна и за двете страни.
- Къде е мястото на Окръжна прокуратура – Велико Търново, сравнена с останалите прокуратури в целия апелативен район?
- В момента прокуратурите във Велико Търново – окръжна и районни, се нареждат на второ място по натовареност след тези в Плевен. Положителното, което може да се каже е, че те отчитат най-голямо увеличение на внесените в съда прокурорски актове. Спрямо 2010 г. те са нараснали с 24 %, а предадените на съда лица са с 25 % повече. С 28 % е увеличен броят на осъдените.
Във Велико Търново е най-висок броят на приключените досъдебни производства, спрямо общия брой такива – 84,3 %. 1050 са бързите производства в окръга, което също е най-висок брой за целия апелативен район. Друг положителен момент е, че колегите от ОП – Велико Търново, имат най-висок брой производства, приключени в срок от седем месеца – 64,5 %. За сравнение, Окръжна прокуратура Русе е успяла да приключи малко над една трета от производствата си за същото време. Най-висока е активността на великотърновските прокурори по даване на указания в разследването. Районната прокуратура в Павликени няма нито едно върнато дело, а Районната прокуратура в Елена няма нито една оправдателна присъда.
- Някои от колегите ви от други апелативни райони се похвалиха с добри резултати в борбата с организираната престъпност. Отчита ли се подобна тенденция и при вас?
- Трябва да кажа, че Великотърновският апелативен район е сравнително спокоен. При нас няма данни да съществуват такива крупни организирани престъпни групи, каквито има в столицата, по Черноморието, за пловдивския регион. Може би спецификата на самия район не създава предпоставки за такава престъпност. Но там, където все пак се изяви, по тези дела се работи много активно и сериозно. Във всяка Окръжна прокуратура са създадени специализирани звена за работа с организираната престъпност. Колегите във Велико Търново показват много добри резултати, знаете за отделните случаи, не ми се иска да навлизам в подробности. От друга страна, голяма част от този тип разследвания сега ще преминат към Специализираните прокуратури в София. Това ще даде възможност да насочим работата към престъпленията, засягащи живота на обикновените хора – кражбите по селата, измамите и други. Надяваме се да отчетем още по-добри резултати, след като ще се освободи ресурс.
Пламен КАРАИВАНОВ
сн. Даниел ЙОРДАНОВ

Кметът на Стражица инж. Детелина Борисова поздрави младите актьори.

Осем училища и детски градини се представиха в общинския конкурс за най-добра драматизация по приказка на Ангел Каралийчев. По време на празника в спортната зала в града децата показаха своя театрален талант и въображение. Оригиналните костюми бяха изработени от колективите на учебните заведения. Журито с председател актьора Виктор Терзийски от търновския театър оценяваше артистизма на малките театрали. Инициативата е част от традиционните Каралийчеви дни, които тази година минават под знака на 110-годишнината от рождението на известния детски писател. Първа награда за най-добра драматизация грабнаха малчуганите от ОДЗ “Ангел Каралийчев”, които претвориха приказката “Майчина сълза”. Още две индивидуални награди за най-добър приказен герой получиха участниците в конкурса. Първата получи възпитаник на ОДЗ “Сава Цонев” за ролята му на Дядото от “Тошко Африкански”. Отличен беше ученик от училището в Камен, който чудесно се превъплати в образа на Мечката от приказката “Мечката и дърваря”. Третото място беше присъдено на състава от училището във Виноград за драматизацията на приказката “Мечката и мравките”. Статуетките на изявените състави и артисти връчи кметът на Стражица инж. Детелина Борисова.
Златина ДИМИТРОВА
сн. личен архив

Строителните фирми тотално изпуснаха графика за полагането на новите водопроводи и канализация във Велико Търново по проекта за 44 млн. лв. Трябваше да наваксат изоставането, но почти нищо не са направили, коментира инж. Динко Кечев, директор на дирекция “Териториално и селищно устройство”. Водният проект е по ОП “Околна среда”. До края на октомври 2013 г. по него трябва да са факт 37 км нова водопроводна и канализационна мрежа във Велико Търново, а до сега са закопани не повече от 200 метра тръби.
Може ли да се излезе от ситуацията и великотърновци да не изпуснат европейското финансиране за новите водопроводи и какъв е рискът да не бъдем одобрени по втория ни екологичен проект за още 40 млн. лв. се обсъжда на среща в МОСВ.
Забавянето на водния проект осуетява новото кръгово кръстовище пред съда и читалище “Искра”, призна инж. Кечев. Проектът за кръговото е готов, компютърно проигран и няма да струва на общинския бюджет почти нищо, но не можем да го въведем, признават общинските пътни специалисти. Причината е, че в района има улици, които ще се разкопават за новите водопроводи.
Над 5000 автомобила преминават през кръстовището от Кооперативния пазар до читалище “Искра” в пиковите часове сутрин от 7,30 до 10,30 ч. и следобед от 16,30 до 19,30 ч. То е най- натовареното от 13 възлови кръстовища в старата столица, показва обследване, направено преди две години. Проучването беше извършено по съвместния проект за устойчиво развитие на уличния трафик във Велико Търново съвместно между Общината, Техническия университет в Гент (Белгия) с партньорството на Университета за архитектура, строителство и геодезия в София. Симулациите са показали, че “тапи” няма да има дори при увеличаване на автомобилния трафик с 20 %.
Здравка МАСЛЯНКОВА